一、问题缘起

2022年8月底，国内新冠疫情传播和扩散呈现出多链条、多点、多地交织的复杂情形，而各学校新老生开学又迫在眉睫，一些学校于是强化人员和车辆进出大门的管理。笔者在某“双一流”高校的一个主要门口，看到这样一个告示牌，文字内容为：

   告示牌的内容，出自8月30日该校保卫部公众号上发布的《便民服务|XX大学各校门通行情况一览》，两者关于这个校门开放时间的表述内容基本一致。笔者在当日看到这则消息后，以为周末是开放的，于是在9月3日（周六）来到这个校门，结果发现大门紧闭。于是，笔者在某群中问询，为何周末不开门？相关负责人答复：“今天系节假日”，这个告示牌已经说明了周末不开门，因为周末包含在“节假日”中。笔者提出异议，负责人称他们的表述是从某搜索引擎上查询的，没有问题。我只好回复：“搜索引擎中的信息泥沙俱下，多参考来自权威渠道的信息。”

我又将这个图片发到朋友圈，问询怎么解读告示牌中的文字。有说周末不开者，有说周末开者，还有说告示牌文字表达传达的意思是此门所有时间都关闭。短短四行字，似诗歌一样，有了多种解读方法，在含混的言辞中变得意境“高远、深邃”起来。那么，节假日是否包括周末呢？短短四行的告示牌文字，何以会有不同的解读呢？

二、中国年节假日等休假的公务术语表达

首先来看这个告示牌中的“节假日”一词。“节假日”一般是指节庆或纪念日，是各国各族人民在生产生活中创造的一种民俗文化，如清明节、中秋节、重阳节、春节等，少数民族的泼水节、火把节等。过节一般伴有庆祝或娱乐活动，在传统社会这些活动往往都是人们自发自愿组织的、带有浓厚的民间色彩。而进入现代社会以后，国家将其与现代政治和社会生活结合，赋予节日庆祝的合法性，进而制度化，形成了国家节假日体系，可视之为一种“国家日历”[i]。1949年12月，政务院发布我国首个放假办法《全国年节及纪念日放假办法》，所谓年节是指新年和春节，纪念日是指劳动节和国庆纪念日，这些节日全民放假；另有妇女节、青年节、儿童节、人民解放军建军纪念日等是部分人民之节日。这个文件历经1999年、2007年、2013年三次修改，最大的变动是增加了清明、端午、中秋等传统节日，目前已经上升到行政法规的层面，即“法定节假日”。

因此，在公务文书系统的词汇中，节假日不是节日和假日的统称，而是因过节（纪念日）而放假的日子。这并非妄下判断，而是有辅证。1999年修订《全国年节及纪念日放假办法》后，形成春节、“五一”“十一”三个7天长假，2007年修订取消“五一”长假，形成长假和小长假相互配合的放假格局。长假牵涉放假节日和前后双休日拼接的问题，小长假也会遇到工作日，故国务院在每年年底发布下一年度的放假方案，如《国务院办公厅关于2022年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔2021〕11号）。在这一类通知中，将这些因过节而放假的日子称为“节假日”。在该类文件的标题中，称“部分节假日”，为什么是部分？主要是因为《全国年节及纪念日放假办法》中，还有部分公民放假的节日及纪念日、少数民族习惯的节日等，这些节日放假与否或者放假时长有明确规定，或者由各少数民族聚居地区的地方人民政府自行规定，故国务院通知只涉及部分节假日。第二个辅证是《全国年节及纪念日放假办法》中规定：“全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。”这就是俗称的“调休”，如果法定假日适逢周末，应该在工作日补假，则意味着周末休息与法定假日在一定情形下是互补关系。这同样可以说明，周末不是放假的日子。

由此可见，周末不在节假日的范畴之内。那么，周末算不是一种假日呢？其实，“周末”在公文中的正式表述为“周休息日”，是指两个相邻的工作周之间的休息时间。依据是1995年国务院发布的《国务院关于职工工作时间的规定》，该文件出台目的是“合理安排职工的工作时间和休息时间，维护职工的休息权利”。文件中规定了职工每日工作8小时、每周工作40小时，星期六和星期日是国家机关、事业单位的周休息日，企业和其他单位可在国家规定范围内灵活安排。周休息日是国家规定的，往往是周六和周日两天，故也在文件中常称为“公休日”“双休日”。通俗地说，周末不是放假，是休息。那么如何统称节假日和周休息日呢？2013年，人力资源和社会保障部在网站上提供了《我国法定年节假日等休假相关标准》一文，使用的是“休假”，在这一套体系包括了休息日、法定年节假日以及各种假期等。明确之言，休假包括三种类型：休息日、法定年节假日、因私假期。

我国法定年节假日等休假相关标准[ii]

三、日常和公务语言的区分与修改建议

经过这些分析，再回到前面提到的告示牌，其中的“节假日”一词，是想当然地做了字面词义的表面化理解，以为节假日是节日和假日的加总，并想当然地认为周末是“假日”的一种。其次，如果“节假日”是节日和假日的简称，岂不是意味着在不放假的节日（寒食节、中元节等），这个门口也不开。对于“节假日”的这种理解或称呼方法，多见于日常语言，带有较强的随意性。公示牌虽然不是正式的公文，但它承担了告知公众的功能，故应使用比较标准的公务语言。在公务话语中，节假日多称“法定年节假日”“法定节假日”，而周末是一种休息日，故节假日并没有包括周末。

另外该告示牌中的文字还有比较严重的问题——将“其余时间”放置在文句最后。“节假日”与“其余时间”并置，“其余”十分含混，“时间”也是没有起点、没有终点的。这带来一种新的表达内涵——不是节假日的那些时间，这个门是关闭的。这就跟上面所说的开放时间不一致，形成了矛盾。故朋友圈中一些学者和朋友留言：细品句意，此门永远不开。实际上，“其余时间”这四个字应该紧跟第二和第三行的两个开放时间，在“节假日”之前，才能实现上下语义的连贯和通畅。

最后一行共10个字，表达存在问题的根本原因有二：日常口语和书面公务用语话语体系不分，没有熟练掌握相关文件和政策中的标准表述。要让这个公示牌传达的信息清晰准确，不产生理解上的歧义，可对五个要素做出调整和修改。第一，取消主标题。公示牌一般展示的文字较少，可以不使用主标题加正文的写作方式。可将首行标题的文字调整，字体字号跟正文一致，内容修改为“工作日开放时间”。第二，调整语序，“其余时段”直接针对上两行所指涉的时段，故不应该放在最后，应提前至句首，从而实现上下句意贯通。第三，调整文字，把“时间”改为“时段”，因第二三行指明了起止时间，是一个时段，即“其余时段和节假日关闭”。第四，删除文字，第二三行已经明确了可以通行的时段，即暗含其他时段不能通行，故可将“其余时段”去掉，改为“周末和节假日关闭”。最后，如果要调整为标准的公务用语，可改为“周休息日和法定节假日关闭”，“周休息日”也可替换为“双休日”或“公休日”；如果表达更为简练，则可进一步修改为“法定休假日关闭”。现提供一种修改方式，供读者参考：

工作日开放时间

6:30——9:30

17:00——20：00

双休日和法定节假日关闭

（原载于《应用写作》2022年第11期，文字内容以实际刊发为准；作者单位：武汉大学文学院、中国写作学会）